Hinweis: Die Bücherwurden mir als Rezensionsexemplare zugestellt

Lernbuch: Allgemeines Verwaltungsrecht

Das Buch ist ein typisches Lernbuch: Peine bietet strukturiert die wichtigen Fakten rund um das allgemeine Verwaltungsrecht, wobei das Buch mit kleinen Fällen durchzogen ist. Was mir fehlt sind optische Hilfsmittel wie Grafiken oder der häufigere Einsatz von Hervorhebungen. Zwar gibt es hier und da eine solche Aufbereitung, sie sind aber insgesamt doch sehr begrenzt und gerade bei einem Thema wie dem Verwaltungsrecht sind sie sehr hilfreich.

Ebenfalls vermisse ich die von mir inzwischen so geschätzten Literatursammlungen (hier wird mit Fußnoten gearbeitet) und Hilfsmittel zur Wiederholung, etwa Kontrollfragen am Ende der Kapitel.

Dennoch profitiert man von einem klaren Schreibstil und dem sicheren Wissen, dass der Autor sich auf das wesentliche Konzentriert, also z.B: die sicherlich interessanten aber in epischer Breite überflüssigen AUsführungen zur EU-Ebene weglässt. Als Vorlesungsbegleitendes Buch ist das Werk von Peine auf jeden Fall ein solides Werk, das sein Geld wert ist.

Was dem Peine aber beiliegt, macht ihn sehr nützlich: Eine CD mit Rechtsprechung zum Verwaltungsrecht, die mit dem Buch harmoniert. Man findet auf der CD verschiedenste Urteile, die u.a. auch im Buch zitiert werden. Man kann also problemlos beim Lernen Fundstellen der Rechtsprechung nachschlagen, lesen und somit sehr schnell und effizient lernen.

Klausurenkurs im Verwaltungsrecht

Der Klausurenkurs im Verwaltungsrecht bietet 35 Fälle auf hohem Niveau, die zudem inhaltlich umfassend sind: Es gibt Fälle zum Verwaltungsrecht AT, Polizei/Ordnungsrecht, Baurecht und Kommunalrecht. Man erhält also eine umfassende Fallsammlung, die ausdrücklich sowohl für die Übungen aber auch für das Examen geeignet sein sollen.

Peine hat die Klausuren nicht nur markiert um deutlich zu machen, ob es sich um Übungs- oder Examensklausuren handelt; er hat die Klausuren zudem thematishc strukturiert, so dass man zielgerichtet zu einem gewünschten Thema die passende Klausur bearbeiten kann. Das Sachwortverzeichnis ist relativ umfassend und hilft, zu einem Stichwort passende Klausuren zu finden.

Bei der Lösung der Klausuren arbeitet Peine sehr sorgfältig und nah an der Praxis, wofür man ihm dankbar sein muss: Es gibt immer zuerst den Sachverhalt, danach folgen Vorüberlegungen, eine Gliederung und erst dann die ausformulierte Lösung. Im Regelfall gibt es in den Lösungen keine Fußnoten (ausnahmen nur bei Hinweisen) und man ist dankbar, wieder eines der wenigen Klausurbücher zu haben, das auch die wichtigen Vorüberlegungen abdruckt und eine Gliederung erstellt. Man lernt hier den wirklich wichtigen Teil der Klausur zu beherrschen, den andere Klausursammlungen gerne vergessen.

Doch es ist nicht nur ein Klausurenbuch, das Fälle und Lösungen bereit hält: Der erste Teil bietet eine Einführung in die Klausurbearbeitung und das Verwaltungsprozessrecht. Dieser Teil wurde von mir im Verwaltungsrecht AT (siehe oben) schmerzlich vermisst – dafür aber wertet er das Klausurenbuch erheblich auf. In kürzester Zeit, äusserst anschaulich, erfährt der Student hier, wie er Klausuren anzugehen hat, zu bearbeiten hat, wie Aufbauschemata für die wichtigen Fragen aussehen.

Das passt dann gut dazu, dass hinter den jeweiligen Fällen noch ein Teil “Repetitorium” kommt, in dem die wichtigen Fragen nochmals erörtert und vertieft werden – ein sehr guter Schritt um das Klausurenbuch zu einem Lernbuch werden zu lassen.

Wie umfassend das Werk ist, merkt man sofort, wenn man es in die Hand nimmt: Über 500 Seiten, bei denen sich auch ein Blick in den Anhang lohnt: Der Autor hat hier eine Liste mit Musterlösungen zum Thema aus Ausbildungszeitschriften zusammengestellt. Chronologisch sortiert von 2003 bis 2007, mit Untergruppen, je nach Zeitschrift (JA, JuS, JURA). Man merkt spätestens hier, wie ausgefeilt das Werk ist – und was für eine Lernhilfe.

Die Jurakopf-Einschätzung

Der Klausurenkurs ist ein Muss. Bisher war ein guter Klausurenkurs zum Verwaltungsrecht Mangelware; die hier vorliegende 3. Auflage ist rundum perfekt, um sich auf Klausuren zum Thema vorzubereiten. Ich möchte es kurz machen und (trotz des Preises) dringend den Kauf und die Nutzung anraten.

Das Buch zum Verwaltungsrecht AT ist ein gutes und solides Werk, doch mir fehlte der letzte Schliff, der im Klausurenkurs ja auch vorhanden war: Wiederholungshilfen etwa. Auch die kurze Einführung in das Verwaltungsprozessrecht (mit Blick auf die Klausur) gehört thematisch nicht in ein Buch zum Verwaltungsrecht AT, die Konkurrenz bietet es aber und es wäre schön, auch hier ein kurzes Kapitel dazu zu lesen. Dennoch darf man nicht vergessen, dass ein Buch auch vom Schreibstil lebt und der ist sehr zugänglich und angenehm.

Daten zu den Büchern

Franz-Josef Peine
Allgemeines Verwaltungsrecht
9. Auflage mit CDROM
Verlag C.F.Müller
ISBN 9783811481817
Preis: 23,50 Euro

Franz-Josef Peine
Klausurenkurs im Verwaltungsrecht
3. Auflage
Verlag C.F.Müller
ISBN 9783811481091
Preis: 23,00 Euro

1. Detterbeck zusammen mit dem Klausurenkurs von Peine
2. Das Lernbuch von Peine
3. Das Lernbuch von Ipsen

Anmerkung: Der Detterbeck ist zum Lernen meine erste Empfehlung: Er ist anschaulich und toll geschrieben. Zusammen mit dem Klausurenkurs von Peine hat man das ideale Kompendium um sich auf die Klausuren im Verwaltungsrecht (von den Übungen bis zum Examen) professionell vorzubereiten.

Die Lernbücher von Peine und Ipsen sind gut, haben mich aber letztlich nicht so überzeugt wie der Detterbeck. Den Peine fand ich dabei einen Tick besser als den Ipsen. Für die Details einfach in die Rezensionen hineinsehen.

Hinweis: Das Buch wurde mir als Rezensionsexemplar zur Verfügung gestellt.

Ich meine das ernst, meine anfängliche Skepsis verwandelte sich sogar in Unmut, als ich den recht dicken Detterbeck zuerst in der Hand hielt: Der ist schwer. Und wirkt gross. Mit über 600 Seiten kein wunder. Als ich aber dann hineinsah änderte sich das recht schnell: Da wird nämlich äusserst grosszügig mit Zeilenabständen, Absätzen und Schriftgrösse gearbeitet. Der ein oder andere wird sich wundern, mit welcher Geschwindigkeit hier die Seiten gelesen werden.

Doch das ist nicht alles: Ich habe mir zum Einlesen das Kapitel über die “öffentlichen Sachen” vorgenommen. Nicht gerade der spannendste Bereich im Verwaltungsrecht. Doch der Autor hat es geschafft: Ich habe schnell gelesen, in einem Zug das ganze Kapitel, und dabei musste anerkennen, dass er es schafft, die wesentlichen Schwerpunkte äusserst verständlich und alles andere als Zäh zu transportieren. Darüber hinaus vergaß er nie, nach jedem abstrakten Text ein konkretes Beispiel zu bringen, was durchaus nützlich war um das Thema wirklich zu begreifen.

Da das Verwaltungsrecht ursprünglich meine grösste Schwäche war (vor allem weil ich nie gute Literatur gefunden hatte und einfach nur “für die Klausur” lernte), nutzte ich die Gelegenheit und habe weitere Kapitel getestet. Selbst bei der Verwaltungsvollstreckung und dem Staatshaftungsrecht schaffte der Autor den Transport des wesentlichen Wissens. Und nochmals der Hinweis: Wer es probiert wird sehr überrascht sein, mit welchem Tempo hier Seitenzahlen “weggearbeitet” werden. Spätestens nach der Lektüre zur Verwaltungsvollstreckung wusste ich schon, dass die vorhandenen 600 Seiten alles andere als abschreckend sind. Ich würde sagen: “Gefühlte” 300 Seiten.

Nachdem ich das Verwaltungsrecht wirklich sehr mühselig erlernen musste ärgere ich mich momentan wirklich: Mit dem Detterbeck wäre es einfacher gewesen. Der von mir vorgestellte Ipsen zum Verwaltungsrecht ist sehr gut und das werde ich hier auch nicht schmälern, doch wie ich beim Ipsen schon geschrieben habe: Er geht sehr ins Detail. Bei ihm sind es viele Seiten mit sehr vielen Details, die man zwar gut liest, aber für einen Anfänger wird es doch beschwerlich sein. Beim Detterbeck ist es anders. Das soll nicht heissen, dass es eine abgespeckte Version ist, ganz im Gegenteil: Alles was ich aus Verwaltungsrechtsklausuren kenne wird dort sogar hervorgehoben dargestellt. Und: Der Detterbeck schreibt einfach nur verständlich, ein unbezahlbarer Vorteil wenn man an diejenigen denkt, die ja damit lernen wollen.

Inhaltlich bietet er natürlich die wesentlichen Themen zum Verwaltungsrecht: Über die Einführungen und einen (sehr guten) Bereich zum Ermessen bis hin zum öffentlich rechtlichen Vertrag. Ich empfand die sonst nur zäh erklärten Bereiche der öffentlichen Sachen und der Staatshaftung sehr schön erklärt, am Ende enthalten ist ein sehr gutes Kapitel zum Verwaltungsprozessrecht, dass nicht nur die Klagearten darstellt, sondern Prüfungsschemata vorstellt und erklärt wie man damit arbeitet (was mir in anderen Büchern fehlte). Auch wird das Prozessrecht hier im Werk nicht stiefmütterlich behandelt sondern ernsthaft und brauchbar aufbereitet. Die Klausurrelevanz dieses Werkes wird dadurch erheblich gesteigert.

Die Jurakopf-Einschätzung

Wer das Verwaltungsrecht lernen muss, der ist hier richtig. Der Tipp von jemandem, der zuerst nie Zugang zu diesem (auch im Alltag sehr praktischen) Rechtsgebiet gefunden hat: Kauft euch den Detterbeck. Lernt damit und lasst euch von der hohen Seitenzahl nicht abschrecken, die relativiert sich sehr schnell. Das Schriftbild und der Schreibstil haben mich durchweg angesprochen, ich möchte hier den Detterbeck wirklich ans Herz legen.

Zum Buch

Steffen Detterbeck
Allgemeines Verwaltungsrecht
Preis: 23,50 Euro
ISBN 9783406575990

Mir liegen zwei Bücher der Reihe “Academia iuris” vor: Einmal “Allgemeines Verwaltungsrecht” von Ipsen und “Öffentliches Recht” von Frenz. Das grösste Manko dieser beiden Bücher, das sich auch mir hier stellt, ist wiedermal der Verlag an den ich die gleiche Kritik richten muss, wie an den Beck-Verlag in meinem vorherigen Artikel: Die Bücher sind zwar von verschiedenen Autoren in der gleichen Reihe, haben aber faktisch den gleichen Inhalt. Ein wenig Abstimmung innerhalb der Verlagsreihe wäre da sinnvoll. Zumal man durchaus beiden Büchern eine Existenzberechtigung geben kann, was ich im Folgenden versuche. Es bleibt alleine die Frage, warum die Verlage sich die Arbeit nicht machen und dann z.B: auf Ihren Büchern eine Zielgruppe vermerken. Es ist am Ende ärgerlich, wenn gute Bücher nicht gekauft (und gelesen) werden, nur weil die Zielgruppe nicht weiss, dass das Buch auch für sie gemacht wurde.

Was mir beim Frenz sehr gut gefiel war die Aufbereitung nach Anspruchsgrundlagen: Man lernt hier öffentliches Recht auf eine Art in einem Buch, die mir so im Ö-Recht noch nicht begegnet ist – strukturiert nach Anspruchsgrundlagen. Der Reihe nach wird dargestellt, was man eventuell begerht und welche Anspruchsgrundlagen dafür in Frage kommen. Auf diese Art wird faktisch das gesamte öffentliche Recht, aber sehr kurz, dargestellt. Das Werk ist sehr verständlich aufgebaut, liest sich enorm flüssig und profitiert von der insgesamten sehr handlichen Aufbereitung der gesamten “Academia iuris” Reihe.

Ich finde, mitunter geht es dann sogar sehr schnell, so dass ich dieses Werk empfehle, wenn es darum geht, schon vorhandenes Wissen aufzufrischen und in der richtigen Struktur zu verfestigen. Wer nich nochmal im Detail alles nachlesen will sondern nur das wichtigste wiederholen möchte findet hier das passende Buch.

Beim Ipsen dagegen darf man sich nicht vom Titel verwirren lassen: Zwar steht “Allgemeines Verwaltungsrecht” drin, es beinhaltet aber auch das Verwaltungsprozeßrecht und Themen wie die Amtshaftung. Ist somit ein Kompendium, das aber sehr ins Detail geht – damit kann ich das Werk dann für diejenigen empfehlen, die sich in das Thema überhaupt erst einlesen möchten, wobei ich füchte, dass es dann doch etwas viel sein wird.

Die Jurakopf-Einschätzung
Die Werke sind eine Schwerdtfeger-Alternative. Dies nicht obwohl, sondern gerade weil es zwei Bücher sind, die sich an zwei verschiedene Zielgruppen richten. Mir fiel das Arbeiten mit dem Schwerdtfeger schwer, als ich nur noch kurz wiederholen wollte, was ich ohnehin im Kopf hatte. Das Werk von Frenz ist hier sehr viel zugänglicher gewesen. Und das Lesen des (umfangreichen) Ipsen, um ihn hier vorzustellen, war eine echte Freude. Wer mit dem Thema jetzt anfängt, findet hier einen guten Einstieg. Für mich ist dies eine klare und berechtigte Schwerdtfeger-Konkurrenz.

Die Preise sind mit 25 Euro für den Frenz und 22,80 Euro für den Ipsen recht happig, aber angemessen – zumal man nicht beide Bücher gleichzeitig braucht, sondern sich nur das anschaffen sollte dass momentan angebracht erscheint.