Hinweis: Das Buch wurde mir als Rezensionsexemplar zugestellt.

“Wie, schon durch?” war das erste was mir durch den Kopf schoß, als ich das Buch gelesen hatte: Ich habe es in der Tat, an einem Nachmittag, durchgelesen. Das ist kein Maßstab für andere, nachdem ich bereits zwei Werke und ein Fallbuch durchgearbeitet habe, muss man einfach vieles nicht mehrmals wiederholen, sondern liest geradewegs durch.

Dennoch ist auffällig, wie recht schwierige Themen, wie der Gefahrenverdacht oder die Kostentragung, verständlich aufbereitet werden – auch wenn Skizzen oder Schemata gänzlich fehlen. Das ist zugleich auch mein Kritikpunkt: Abgesehen hin und wieder von einer einzelnen Tabelle (etwa im §12, §14, §19) fehlt es dem Buch an Hilfsmitteln, die die Inhalte auch optisch etwas zugänglicher machen. Nun ist der Text so gut und verständlich geschrieben, dass man über dieses Manko hinwegblicken kann.

Das Werk ist nicht landesspezifisch aufgebaut: Jeder Student in jedem Bundesland kann damit lernen, der Autor verweist in Fußnoten auf die entsprechenden Regelungen des jeweiligen Bundeslandes. Die etwa 220 Seiten wird man auch schnell durch haben, trotz des etwas anstrengenden Schriftbildes, in dem ich mir häufiger einen vollständigen Absatz gewünscht habe. Götz arbeitet dabei vor allem mit Erklärungen, Fälle sind eher selten vorhanden. Das Werk ist dabei sehr aktuell, so findet man u.a. auch Ausführungen zu den Umstrukturierungen im Versammlungsrecht (§17, Rn. 9).

Was mich persönlich immer etwas stört bei typischen landesrechtlichen Themen die übergreifend aufbereitet werden, ist der gerne einmal fehlende Bezug zum Landesrecht. Ich hatte früher häufiger den Eindruck, dass ein mir vorliegendes Buch zwar gut ist, ich nach der Lektüre aber nicht vorbereitet genug bin, da man zwar vieles besprochen hat, aber eben nicht für mein Bundesland speziell. Jedenfalls bei diesem Buch kann ich die Nagst definitiv nehmen, es bleibt aber abzuwarten, wie sich z.B. eine Zersplitterung des Versammlungsrechts auswirkt. Bis dahin aber kann man das Werk sorgenfrei nutzen.

Die Jurakopf-Einschätzung

Ein grundsolides Buch, dass den Pflichtstoff Polizei- und Ordnungsrecht schnell und sicher vermittelt. Einzig die ein oder andere optische Aufbereitung wäre wünschenswert. Der Preis ist nicht gerade günstig, aber OK und angemessen. Wer nicht in NRW studiert, dem sei dieses Buch empfohlen.

Da ich aber aus der Reihe “NRW” von Beck zwei andere Bücher angesprochen habe, muss ich hier für NRW-Studenten (wieder) eine eigene Einschätzung abgeben: Der Wolffgang/Hendricks/Merz ist optisch definitiv ansprechender, was man aber mit einem höheren Preis auch bezahlen muss. Der Götz ist vom Verständnis-Level her weder besser noch schlechter als der Wolffgang/Hendricks/Merz, ich kann hier (momentan) nicht gewichten.
Im Vergleich zu den beiden Büchern ist das Sammelwerk “Öffentliches Recht in NRW” (wiedermal) vor allem wegen des Preises zu empfehlen: Inhaltlich finde ich Götz und Wolffgang/Hendricks/Merz besser, doch bietet das Sammelwerk eine dennoch gute Aufbereitung bei einem unschlagbaren Preis/Leistungsverhältnis.

Daten zum Buch

Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht
Volkmar Götz
Reihe Juristische Kurz-Lehrbücher
ISBN: 978-3-406-57654-6
Preis: 17,90 Euro

Vor ab die Frage, die sich mir schon seit langem stellt: Was geht nur in den Verlagen vor? Ich glaube inzwischen ernsthaft, es wäre klug, wenn Verlage sich mal 1-2 Studenten ins Haus holen, die deren Literatur-Reihen analysieren und aufräumen. Ich prophezeie dem Verlag, der das Experiment wagt, einen stark erhöhten Absatz im folgenden Jahr.

Hintergrund ist die mitunter unstruktierte Abstimmung der einzelnen Bücher aufeinander. Da gibt es bei einem Verlag teilweise mehrere Buch-Reihen, wobei übergreifend, aber auch innerhalb der einzelnen Reihe, die Bücher thematisch stark überlappen bis sogar kongruieren. Der Effekt tritt hier nun auch auf.

Lernbuch zum Thema

Ich hatte mir vor einiger Zeit das Buch “Polizei- und Ordnungsrecht in NRW” von Wolffgang/Hendricks/Merz angeschafft. Das Buch war mit 22 Euro recht teuer und eher dünn – aber inhaltlich sehr gut, umfassend und verständlich aufbereitet. Ich würde es hier eigentlich vorbehaltlos empfehlen – aber…

Aber es gibt noch das Werk “Öffentliches Recht in NRW” (Von mir bereits hier vorgestellt). In diesem Umfassenden Werk für 29 Euro ist u.a. auch das Polizei- und Ordnungsrecht NRW enthalten, ebenfalls sehr gut aufbereitet. Das Buch habe ich bereits empfohlen.

Wir haben also in der Reihe “Landesrecht NRW” des Beck-Verlages gleich zwei Bücher zum gleichen Thema. Bei dem Buch für 22 Euro finde ich persönlich, dass das Thema etwas zugänglicher aufbereitet ist: Mehr Grafiken, Schemata und auch ein paar Fälle. Auch das Schriftbild ist hier grosszügiger gehalten, durch den grösseren Zeilenabstand einfach flüssiger zu lesen. Ob es sich nun lohnt, deswegen mehr Geld auszugeben als nötig (denn das 29 Euro Buch ist vollkommen ausreichend), muss nun jeder für sich entscheiden. Beide parallel zu nutzen macht wenig Sinn, der jeweilige Student ist also gefragt, sich selbst zu entscheiden. Ich rate auf jeden Fall zu einem der beiden Bücher, das Werk für 29 Euro ist am Ende wahrscheinlich das, was die meisten bevorzugen werden, weil hier schlicht alle Pflichtbereiche (inhaltlich sehr gut) auf einmal abgedeckt werden.

Fällebuch

Um das vielschichtige Thema Polizei- und Ordnungsrecht wirklich zu verstehen muss man ein paar Fälle lösen. Ich rate auf jeden Fall dazu, via JuS Direkt zwei oder drei Klausuren zum Stichwort auszudrucken und zu bearbeiten. Ich empfinde die Klausuren in den Zeitschriften einfach etwas näher an dem, was mir in Klausuren in der Uni begegnet.

Bei den diversen Büchern fiel mir nur eines besonders auf, dass ich auch mit Spass bearbeitet habe: “Fälle zum Polizei- und Ordnungsrecht” aus der “JuS Schriftenreihe” von Gornig/Jahn. Hier erhält man 26 sehr gut strukturierte Fälle, die in die drei Gruppen Primärmaßnahmen, Vollstreckung, Kosten gegliedert sind. Für 21,50 Euro ein sicherlich nicht sehr günstiges aber immer noch Bezahlbares Werk dass einem Studenten durchaus die relevanten Probleme in den gängigen Konstellationen vermittelt.

Kritik muss natürlich dennoch sein, es ist aber die gleiche, die ich inzwischen bei sämtlichen etablierten Fallbüchern anbringen kann: Die Scheu vor einem Schema bzw. einer Lösungsskizze. Da selbst in universitären Klausuren die Korrekteoren mit Lösungsskizzen arbeiten ist es mir schlicht ein Rätsel, warum nicht endlich Sachverhalt, Lösungsskizze und dann eine ausformulierte Lösung geboten werden. Wer ernsthaft mit einem solchen Buch Klausuren übt, für den ist eine solche Skizze unverzichtbar, da man hierbei lernt, seine Arbeit vor der schrifltichen Fixierung zu strukturieren und Problembereiche festzusetzen.

Diese Kritik soll aber nicht das Werk insgesamt herabsetzen: Es ist am Ende meine Empfehlung für diejenigen, die ein Fallbuch zum Polizei- und Ordnungsrecht suchen.

Eher durch Zufall habe ich mir das Werk von Dietlein, Burgi und Hellermann aus dem C.H. Beck Verlag gekauft: Es klang recht vollständig, war mit 30 Euro nicht allzu teuer und beim Lesen beim Buchhändler lief es auch recht flüssig.

Das beste an dem Buch ist seine Fülle: Landesverfassungsrecht, Kommunalrecht, Polizei- und Ordnungsrecht sowie öffentliches Baurecht sind in dem Werk enthalten. Damit deckt es den gesamten Stoff des Verwaltungsrecht BT ab. Und ist zudem auf das Land NRW zugeschnitten, so dass man mit einem Gesetzestext direkt lernen kann, ohne sich ständig die passenden Paragraphen erst raussuchen zu müssen.

Für mich nervig ist das typische Lehrbuch Problem, jedenfalls beim Beck-Verlag: Das Schriftbild ist wiedermal unerträglich. Ich denke, wenn jemand ein Buch mit 560 Seiten aufsetzt, muss er einfach mal daran denken, dass das auch optisch lesbar sein muss. Dieses Schriftbild von vor 50 Jahren ist einfach nicht mehr zeitgemäß.

Dennoch hat mich dies nicht vom Lernen abgehalten und es ist kein Grund, das Buch nicht doch zu empfehlen. Was wirklich fehlt, ist der konsequente Einsatz von Hilfsmitteln für die Klausur: Es wird, für meinen Geschmack, zu wenig “am Fall” gearbeitet. Das ist wirklich schade, hier wird wichtiges Potential verschenkt. Andererseits gibt es viele Klausurenbücher.

Inhaltlich sind die Texte gut geschrieben und auch insgesamt zugänglich. Zum lernen in NRW ist dieses Buch auf jeden Fall eine solide Basis. Wem der Schreibstil nicht zugänglich ist, wer nicht in NRW studiert oder wer einfach vertiefen möchte, für den habe ich weitere Empfehlungen parat:

1. Baurecht: Der Stollmann hat mich begeistert, hier zu finden.
2. Kommunalrecht: Noch nichts.
3. Polizei- und Ordnungsrecht: Noch nichts.

Die Jurakopf-Einschätzung:

Kaufen und lesen. Jedenfalls in dieser Preis/Leistungs-Kombination muss ich sagen: Lasst die Finger von den anderen Sachen, hier gibt es erstmal alles was man wissen muss, und das gut aufbereitet. Und 30 Euro sind wirklich läppisch, dafür dass man sich sonst erstmal nichts mehr zulegen muss. Wer dann vertiefen möchte, der sei auf obige Liste verwiesen.

Das Geld sollte dann in 1-2 gute Fallbücher zum Thema Verwaltungsrecht BT investiert werden, die man später in Ruhe durcharbeitet. Für mich ist das Werk ein echter Gewinn und ich kann es besten Gewissens nur weiterempfehlen.

Daten zum Buch

Öffentliches Recht in Nordrhein-Westfalen
Verfassungsrecht, Kommunalrecht, Polizei- und Ordnungsrecht, Öffentliches Baurecht
Von Prof. Dr. Johannes Dietlein, Prof. Dr. Martin Burgi und Prof. Dr. Johannes Hellermann
2. Auflage 2007. 582 S. Kartoniert
C. H. Beck ISBN 978-3-406-56653-0
€ 29,80